第一章 总则
第一条 为规范集团公司及所属分公司行政公章（以下简称"公章"）的制发、使用及监管，维护企业合法权益，依据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》《印章治安管理办法》及《湖南省公章刻制业治安管理规定》等法规及集团内部控制要求，制定本制度。
第二条 本制度所指公章指以集团公司法定名称刻制的行政公章（包含历史沿革的带序号公章），不含董事会、监事会及业务专用印章。财务专用章等业务印章的管理参照本制度第三条第三款执行，具体实施细则由集团相关部门另行制定。
第三条 实行"统一监管、分级负责"原则：
1. 综合管理部为归口管理部门，负责公章的刻制审批、备案登记、销毁监督及年度审查工作。
2. 各分公司负责人为本单位公章管理的第一责任人。
3. 财务专用章等业务印章的制备由相关部门申请，集团公司主管领导审批，综合管理部备案，使用和保管实行"谁使用、谁保管、谁负责"的管理方式 。
第二章公章制发与启用
第四条 公章刻制标准
1. 规格样式必须符合公安部《印章质量规范与检测方法（GA 241.9-2000）》的要求。
2. 新刻制公章须经公安机关备案，由具备《特种行业许可证》的机构承制。
第五条 刻制审批流程
制作新印章应事先由综合管理部公章保管人填写《公章刻制表》（附件2），经部门领导签字确认后，报集团公司主管领导审批。刻制完成后3个工作日内完成内部印模建档工作。
第三章保管与使用规范
第六条 保管要求
1.综合管理部指定专人保管公章，外借到分公司的公章由分公司负责人保管，收纳须存放在加锁的文件柜内，保管人对公章的违规使用及造成损失负直接责任。
2.公章保管人要提高警惕、严防私用、盗用公章，以免造成损失。
3.公章保管人不能随意委托他人代为用印，不准在空白纸张或空白表格上用印。
第七条 使用规范
1. 严格执行"先审批、后用印"原则，通过OA系统完成电子审批（流程图见附件1） 。电子审批记录须保存至少5年，并定期备份。
2. 审批权限：
1) 日常发文，按公文会签程序，经签发人签发后方可使用公章。
2) 发出便函、介绍信或证明等，至少由对应的集团公司部门负责人签字审批。
3) 签订协议、合同等，按合同会签程序使用公章。
4) 财务报表等资料由集团财务负责人签字审批。
5) 其他业务报表、证书、奖状等，由各单位分管行政的领导签字审批。
6) 凡在涉及法律事务的文书、资料上用印，均需经法律顾问进行合规性审查。
7) 员工劳务用工合同加盖行政公章，由集团人力资源部门按相关程序审批。
第八条 外借管理
1.公章外借由用印单位提出书面申请（附件3），经集团公司分管领导审批后，由综合管理部备案、发放。
2.公章借用时间每次不得超过1年，在借用期内必须完成公章返还工作。借用公章的单位逾期不还的，对该单位负责人处2000~20000元罚款。
第九条 应急处理
发现公章遗失时，该公章保管人须立即向综合管理部报告，并在24小时内向公安机关报案，同时登报声明作废。对责任人按本规定第十二条内容处理。
第十条 公章报废
公章报废销毁须经集团分管领导审批，须填写《公章报废申请表》（附件4）由综合管理部监督执行，留存销毁影像记录及书面报告，销毁后5个工作日内向公安机关报备。
第四章 监督与问责
第十一条 用印检查
1. 综合管理部每年度对借有公章的分公司用印台账和实物进行检查，并出具意见。
2. 综合管理部组织党群综合检查时，重点核查20%以上的用印样本 。
第十二条 违规处理
违规使用公章，未造成损失的，处以1000~5000元罚款；造成损失的，按实际损失金额的10%~20%处罚，最高不超过20000元。情节严重的，集团公司保留追究其刑事责任的权利。
第五章 附则
第十三条 本制度自发布之日起施行。原《公章管理办法》（2005综2）同时废止。
